Produccion mas limpia y buenas practicas de gestion ambiental en PYMES del-MERCOSUR

ECONORMAS realiza acciones en Producción y el Consumo Sostenibles (PCS) a través de la incorporación progresiva de sistemas de gestión ambiental y producción más limpia en las pequeñas y medianas empresas, así como de pautas de consumo sostenible para los consumidores. Esta iniciativa es impulsada por el Subgrupo de Trabajo Nº 6 “Medio Ambiente” que comprende a las instituciones ejecutivas de gobiernos correspondientes a Ambiente en los 4 países beneficiarios del proyecto. El Subgrupo tiene como objetivo garantizar la seguridad general y la integridad del medio ambiente de los Estados Partes.

En este marco se entrevistó a Fabio Guoli, consultor de GOPA Consultants, experto principal del contrato “ECONORMAS/020/2012 Intervención Ambiental PYMES” cuyo objetivo es contribuir y facilitar la implementación de buenas y mejores prácticas de gestión ambiental por parte de las PYMES del MERCOSUR, correspondientes a los sectores identificados: Aparatos Eléctricos y Electrónicos: reciclado de aparatos en desuso en Argentina, Textil- Confecciones en Brasil, Azucarero Orgánico en Paraguay y Madera y mueble (aserraderos y productos de madera para la construcción) en Uruguay.

Guoli para web2¿Cómo definiría la producción más limpia?

El concepto de producción más limpia  trata, básicamente, la aplicación de metodologías en donde ciertos procesos de fabricación se hacen más eficientes. En consecuencia con la eficiencia mejora también todo lo que respecta a la contaminación del medioambiente; al consumir menos energía, al reciclar cuando es posible, tener sistemas de trabajo más modernizados… Cuando se moderniza, normalmente, se contamina menos. Al final de toda la cadena se genera la concientización social que implica contaminar menos. Es decir: “yo en mi empresa antes descargaba a los ríos, o desperdiciaba mucha basura, ahora reciclo, gasto menos energía, en consecuencia contamino menos, y gano más dinero”.

 

¿Cuál es su experiencia personal y la de la firma consultora en gestión ambiental más limpia en PYMES?

Yo empecé a trabajar en proyectos de Desarrollo en América Latina, hace aproximadamente 21 años. Soy consultor independiente, en el sentido que me contratan las empresas, pero he trabajado también con el  Banco Interamericano de Desarrollo, Naciones Unidas, Banco Mundial, en diferentes campos. Mi especialidad son: el control de calidad, el control medioambiental, las energías renovables, las coordinaciones de proyectos generales y también la seguridad alimentaria por parte de las empresas.

La firma es GOPA, es la firma de consultoría más grande de Alemania, y probablemente la más grande de Europa, que se ocupa de consultorías en proyectos de desarrollo. Tiene alrededor de unos 30 años de experiencia en el campo, y maneja muchísimos proyectos cada año en todo el mundo.

GOPA ha trabajado en varios proyectos en América Latina, sobre el tema medioambiental. Es una empresa líder en este campo y no solamente con proyectos de la Unión Europea, o sea también con otras entidades: con el Gobierno de Alemania, con la GTZ (que ahora se llama GIZ). Tiene muchísimos años trabajando en proyecto de varios tipos, no solamente medioambientales.

¿Cuál es la metodología que se va a aplicar para esta asistencia técnica?

Es un proyecto regional, entonces, además de la coordinación que se tiene aquí en el LATU, qué es la entidad de gestión del proyecto a nivel regional, estamos presente en todos los países con un experto sectorial. Cada experto sectorial, es experto en producción más limpia y en  temas medioambientales, pero también debe tener experiencia de coordinación, a su vez, tiene que ser un coordinador en el país, y cada uno es experto en el sector específico en donde trabaja. Entonces, una vez que el proyecto comienza, que se realizan todos los contactos con las autoridades locales, y las empresas beneficiarias están seleccionadas, el experto se mueve a través de las empresas y de los gremios, para empezar a trazar un plan de intervención. En este caso un plan de intervención, de capacitaciones, para cada empresa, dedicado a las empresas, en el sentido de que no todas las empresas son iguales, ni trabajan de la misma forma, entonces cada proyecto  prácticamente es un sub proyecto que se aplica a cada empresa, con sus particularidades.

En este momento es muy difícil decir hasta donde podemos llegar, pero la idea es que las empresas adopten los consejos que nosotros les proporcionamos. Hay que decir que el tema de la producción más limpia es complicado, como la mayoría de los temas medioambientales, porque los empresarios lo ven como un estorbo, como algo que tienen que cumplir. “El Estado me obliga a tomar ciertas medidas de protección al medio ambiente, y yo tengo que invertir como empresario. Entonces tengo que gastar dinero que no quisiera gastar”. Entonces nuestro enfoque es enseñarle al empresario que si adopta ciertas medidas, si se comporta la empresa de una cierta forma, o sea  produciendo de forma más eficiente, ahorra recursos, ahorra energía y gana más dinero, y ya no solamente es algo que tiene que cumplir, es ser más eficiente. Paralelamente a la eficiencia en la producción hay una menor contaminación del medioambiente.

¿Cuáles son los sectores en que se trabajará?

Cada sector fue decidido en cada país a nivel de gobierno, a nivel de Ministerios. En Argentina tenemos el sector de reciclado de equipos y aparatos electrónicos; en Uruguay el sector maderero (cadena madera-muebles); en Brasil el sector textil, en el Estado de Paraná, porque Brasil es muy grande y no podíamos abarcar todo el país, y en Paraguay el sector del azúcar orgánico.

Cada sector es diferente, por lo que tendrá sus propias normativas. Hay que, obviamente, primero conocer las leyes, los proyectos de ley, las políticas medioambientales de cada país y en base a eso se pueden trazar ciertas líneas que llevarán a tener una normativa MERCOSUR, y así será posible. Pero primero se tiene que trabajar con la realidad de cada país, la realidad política, social y económica de cada país. Esto no es tanto nuestra tarea, nosotros vamos a trabajar más directamente en el campo, o sea trabajaremos con las PYMES, está dirigido a ellas,  no a la gran industria. Normalmente la gran industria ya se auto regula en base a las leyes del país y las leyes internacionales, las que tienen dificultad en regularse son normalmente las pequeñas y medianas empresas, porque no tienen la posibilidad de invertir dinero en este campo especifico qué es la protección del medioambiente. A su vez nuestra tarea es ayudar a las PYMES para que cumplan ciertos requerimientos, que muy probablemente la gran industria ya  tenga.

¿Cómo seleccionan las empresas que participarán?

Una vez que se identificaron los sectores por cada país, se hizo un llamado. Una convocatoria dirigida directamente a las empresas para la participación de ellas. Las empresas tenían que llenar un formulario informando ciertas características y una vez que las empresas responden, pasan a un proceso de selección, porque tenemos un máximo de 25 empresas por cada país. Tenemos 18 meses para hacer un trabajo dedicado en cada empresa y entonces tenemos que movernos bastante bien, de una forma muy eficiente nosotros también, para poder proporcionar todo el apoyo que necesiten.

¿Qué  medidas posibles pueden ocurrir al interior de una empresa que sean de impacto?

Por ejemplo, si en un proceso industrial, la empresa consume un cierto número de kilovatios por horas y el experto le enseña que este proceso industrial lo puede hacer utilizando mucha menos energía porque durante el proceso mejora ciertos links, ciertas cadenas de procesos, el ahorro energético se transforma automáticamente en un ahorro económico y de paso consume menos energía y contamina menos. Eso solamente es uno de los tantos ejemplos que se pueden hacer. Mejorando las técnicas de trabajo se ahorra muchísimo material, reciclar material que antes se desperdiciaba. En Uruguay por ejemplo, trabajamos con el  sector maderero, obviamente en el sector maderero se produce mucho desperdicio, y hay muchísimas formas de reutilizar el desperdicio que no se usa, entonces se pueden hacer muchas cosas.

Respecto a las normativas medioambientales ¿Qué tipo de regulaciones existen?

Normalmente todas las normativas en el mundo, de cualquier tipo, se basan sobre el primero que lo hizo, pueden ser los países de Europa, puede ser de EEUU, la base es esa. Cada país, no digo que copian las normativas de donde nacieron, pero es una regla que normalmente se cumple. Pero hay tonos de grises en todas las normativas en que uno puede trabajar y se pueden aplicar a la realidad de cada país. No digo que tienes que seguir las normativas europeas en Uruguay, o de EEUU, pero la base normalmente, el zócalo, la base es esa y de ahí se empieza a trabajar.

¿Se identifica a priori algún tipo de obstáculo normativo?

Bueno depende, porque cada país tiene un sector muy importante. Por ejemplo: un sector donde es mayor productor de esta materia prima, entonces puede ser que no quieran cumplir todas las normativas que se quieren aplicar, porque eso implica, según ellos, probablemente costos adicionales al sector, y si el sector es muy fuerte puede hacer lobby para que ciertas normativas no ingresen, no entren. Entonces el obstáculo mayor puede ser eso, ponerse de acuerdo a nivel de MERCOSUR que un determinado sector tenga ciertas normativas. Normalmente es el obstáculo mayor en la forma asociativa de  países, lo hay, lo ha habido y lo va haber siempre, y lo sigue habiendo también en la UNION EUROPEA y los EEUU.

La dificultad nuestra siempre será que el empresario nos vea con otros ojos. Todas las entidades que trabajan en controlar a las empresas, que respetan ciertas normas rudimentales, son vistos como el enemigo. Esta es una oportunidad que tiene cada Ministerio, cada Secretaría de medioambiente, para pasar de enemigo a colaborador. Van a enseñar al empresario a que respete las normativas, no le va a costar nada y además lo van hacer con profesionales que  pueden ayudarlos a ser más eficientes y a ganar más dinero. Este es nuestro enfoque en el proyecto.

Cuando habla de normativas ¿a qué tipo de normas se refiere?

Las normativas no tanto las requieren los países, sino que las requiere el mercado. Cuando tu quieres vender un producto a nivel Internacional, el mercado mismo requiere que tu tengas ciertas normas de calidad, más que normas técnicas, o sea el producto tiene que ser de cierta calidad, tiene que provenir de una Industria que no contamine, tiene que provenir de una Industria que no emplee a menores de edad y tantos otros requerimientos que ya el mercado internacional te lo impone. Entonces las pequeñas y medianas empresas muchas veces trabajan para las grandes industrias, y es como una cadena. Si la gran industria necesita tener ciertos estándares de calidad, también las pequeñas y medianas empresas lo necesitan, porque es un proveedor, pero la gran industria normalmente no financia a la pequeña y mediana empresa para que tenga estos estándares de calidad y ahí va la dificultad para ciertos pequeños empresarios. En especial por ejemplo en el sector textil de Brasil donde toda la zona es comprendida en un clúster, en un conglomerado de empresas. Y siempre hay una gran empresa que domina y las pequeñas empresas alrededor que trabajan para un cierto sector específico dentro de la gran empresa. Entonces todo debe tener ciertos estándares.

 

 

 

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