“Una vez armonizados-los-procedimientos de evaluacion de la conformidad estaremos brindando a los productos generados en la region una mayor competitividad”.

Entrevista con Jorge Cruz, Coordinador General de Articulación Internacional de INMETRO, Coordinador Nacional del Subgrupo de Trabajo N°3 “Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad” Mercosur.

¿Cómo es la articulación entre INMETRO y el Subgrupo de Trabajo N°3 del Mercosur?

La Coordinación General de Articulación Internacional del INMETRO se compone de tres divisiones que se ocupan de los siguientes temas: Cooperación Técnica Internacional; Punto Focal del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos de la Organización Mundial del Comercio; y Negociaciones Regionales. Esta última área es responsable de la Coordinación Nacional del Subgrupo de Trabajo Nº 3, del Mercosur, donde me desempeño como Coordinador. En el marco del SGT Nº 3, hacemos una articulación en el país con diversos ministerios para las reuniones de las Comisiones, tales como el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA) y la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA ), vinculada al Ministerio de Salud por la Comisión de Alimentos. Hacemos la articulación con la Agencia Nacional de Petróleo (ANP), por intermedio de la Comisión de Gas Natural.

También hacemos la articulación con el Departamento Nacional de Tránsito (DENATRAN ), por intermedio de la Comisión de la Industria Automotora. Internamente, trabajamos fuertemente con la Dirección de Evaluación de la Conformidad (Dconf ), sobre seguridad de productos eléctricos y juguetes, además de la Dirección de Metrología Legal (Dimel) sobre pre-medidos e instrumentos de medición.
¿Cuál es la agenda del STG N° 3 actualmente? ¿En qué están ustedes trabajando en ese momento?

Como mencionaba, hay diversas Comisiones y Grupos de Trabajo. Hemos trabajado extensamente en temas de seguridad de productos eléctricos, en la industria automotora y se ha formado un Grupo de Trabajo para el Sector Textil. Por lo tanto, existe un intenso intercambio de información con colegas de otros Estados Partes del Mercosur en nivel de las Comisiones Técnicas para armonizar los reglamentos técnicos que posteriormente viabilizarán la intensificación de los intercambios comerciales en la región. También trabajamos en las negociaciones entre Mercosur y la Unión Europea, para buscar la convergencia de reglamentos y normas entre los dos bloques económicos.

¿Qué actividades están realizando en el marco del Proyecto ECONORMAS?

En el Proyecto ECONORMAS, entre el Mercosur y la Unión Europea, para el caso de Brasil, se identificaron dos sectores para recibir apoyo del proyecto; el sector metalmecánico y el sector eléctrico. El sector metalmecánico fue seleccionado, junto con colegas de la Dirección de Evaluación de la Conformidad (Dconf), debido al interés en apoyar a los fabricantes de bicicletas y sus partes. Este interés se relaciona con el hecho de que la bicicleta es un elemento ligado a la seguridad y al transporte, además de ser muy importante descentralizar los centros que realizan pruebas mecánicas. Hay un importante fabricante de bicicletas en Teresina, estado de Piauí, y otro en la Zona Franca de Manaus, en el Polo Industrial de Manaus. Posteriormente, llevamos la propuesta de equipar laboratorios en estas regiones, ya que no hay laboratorios acreditados en estas áreas para la prestación de servicios. Por lo que hemos identificado como muy oportuno llevar toda esa capacitación en formación de personal y estructuración de laboratorios a las instituciones de estas regiones.
En el caso de la seguridad de los productos eléctricos , identificamos la Universidad Federal de Mato Grosso do Sul como el laboratorio más apropiado, debido a su situación geográfica (cerca también de los otros Estados Miembros del Mercosur ), y porque la Universidad tiene una relevante capacidad técnica y académica. El objetivo fue buscar descentralizar, saliendo del Centro, Sur y Sureste, donde hay una mayor concentración de laboratorios acreditados, además de capacitar a otras regiones del país.

¿Cómo se beneficiarán los ciudadanos de la armonización de las normativas, los reglamentos y las evaluaciones de conformidad?

108178567Propiciará mejoras para el ciudadano porque van a tener productos más confiables. Un caso muy interesante que podemos citar es que hoy usted no compra la bicicleta, usted compra partes de la bicicleta y la monta. En este sentido, ¿cómo va a estar seguro de que lo que está armando y que será montado tendrá confiabilidad?.
Para que exista confiabilidad, es necesario que estas partes y piezas para bicicletas se encuentran dentro de un programa de Evaluación de Conformidad y que hayan sido previamente evaluadas por un laboratorio acreditado. Es una cadena de trazabilidad, término ampliamente utilizado en Metrología y Evaluación de la Conformidad, lo que significa el cumplimiento de los requisitos técnicos, lo que garantiza que los ciudadanos tengan productos seguros y de calidad.
Lo mismo sucede con el sector eléctrico. Los aparatos eléctricos y electrodomésticos, utilizados en nuestro día a día, tienen que garantizar al consumidor un uso seguro, sin riesgo de cortocircuitos, de sobrecalentamiento, de siniestro, entre otros. En este sentido, los programas de este sector son discutidos y definidos previamente, y una vez implementados, los intercambios comerciales se facilitarán, en beneficio de la economía de cada Estado Parte.

¿Qué impacto tendrá en las industrias?

El sector industrial considera la implementación de sistemas de Evaluación de la Conformidad como una forma de reducir las pérdidas, de creación de un proceso sistemático, además de fomentar la aceptación de sus productos en el mercado internacional, ampliando así también las exportaciones fuera de la región. Una vez armonizados los procedimientos de Evaluación de la Conformidad estaremos brindando a los productos generados aquí en la región una mayor competitividad.

¿Qué destacaría en relación al trabajo en el proyecto ECONORMAS MERCOSUR?

Un trabajo interesante que se desarrolló fue la realización de tres seminarios con colegas de AENOR, Asociación Española de Normalización. Se generó un relevamiento normativo en el sector metal mecánico, eléctrico y de madera y muebles, que se difundió en seminarios que se dieron acá en Brasil (Porto Alegre, Sao Paulo y Manaus). El seminario celebrado en Manaus fue muy interesante y sugerente, porque participaban representantes del sector productivo de todo el parque industrial allá instalado y además alumnos del Instituto Federal de Tecnología de Amazonia. El auditorio estaba lleno, había más de cien participantes, y todos ellos muy interesados .
Coordinar estos proyectos con el equipo en el área de la Articulación Internacional, especialmente la División de Negociaciones Regionales (Diner), es tener la oportunidad de difundir el accionar del Mercosur, además de ser posible negociar los intereses del bloque. El objetivo es armonizar los reglamentos técnicos y verter esas conquistas en la sociedad.